An toàn công cộng

Tỷ lệ kết án trọng tội

Ngay trước khi Harris nhậm chức, tỷ lệ kết án trọng tội là 50 phần trăm;[51] đến năm 2009, nó là 76 phần trăm.[52] Số trường hợp kết tội buôn bán ma túy tăng từ 56 phần trăm năm 2003 lên 74 phần trăm năm 2006.[52][53]

Harris đã lên chức mà không có ai cạnh tranh vào năm 2007.[54]

Tội phạm phi bạo lực

Năm 2004, văn phòng của Harris buộc tội hai nhân viên công ty in đổ mực in độc hại trong khu phố Bayview;[55] hai người đàn ông đã nhận tội và bị quản chế.[56] Vào mùa hè năm 2005, Harris thành lập một đơn vị tội phạm môi trường.[57]

Năm 2007, Harris và luật sư thành phố Dennis Herrera đã điều tra giám sát viên Ed Jew của San Francisco vì đã vi phạm các yêu cầu cư trú cần thiết để giữ chức giám sát viên của anh ta;[58] Harris buộc tội Jew 9 trọng tội, cáo buộc rằng anh ta đã nói dối và làm giả các tài liệu để có vẻ như anh ta đang cư trú trong một ngôi nhà ở Quận Sunset, điều cần thiết để anh ta có thể tranh cử vào ghế Giám sát viên của Quận 4.[59] Tháng 10 năm 2008, Jew nhận tội với các cáo buộc tham nhũng liên bang không liên quan (gian lận thư, hối lộ và tống tiền) [59] và nhận tội vào tháng sau trước tòa án bang về tội khai man vì đã nói dối về địa chỉ của mình trong các đơn đề cử, như một phần của thỏa thuận nhận tội, trong đó các cáo buộc khác của tiểu bang đã được bãi bỏ và Jew đồng ý không bao giờ giữ chức vụ dân cử ở California nữa.[60] Harris mô tả trường hợp này là "về việc bảo vệ tính toàn vẹn của quy trình chính trị của chúng tôi, vốn là một phần cốt lõi của nền dân chủ của chúng tôi." [60] Đối với các hành vi phạm tội liên bang của mình, Jew bị kết án 64 tháng tù liên bang và phạt 10.000 đô la;[61] vì tội khai man tiểu bang, Jew bị kết án một năm tù quận, ba năm quản chế và khoảng 2.000 đô la tiền phạt.[62]

Dưới thời Harris, văn phòng DA đã thu được hơn 1.900 bản án về tội sử dụng cần sa, bao gồm cả những người đồng thời bị kết án tội cần sa và các tội nghiêm trọng hơn.[63] Tỷ lệ mà văn phòng của Harris truy tố tội phạm cần sa cao hơn tỷ lệ dưới thời người tiền nhiệm của cô, nhưng số bị cáo bị kết án tù tiểu bang vì những tội như vậy về cơ bản thấp hơn đáng kể so với người tiền nhiệm của cô.[63] Harris rất hiếm khi bị truy tố về tội sử dụng cần sa ở mức độ thấp, và văn phòng của bà có chính sách không bỏ tù vì tội tàng trữ cần sa.[63] Người kế nhiệm của Harris với tư cách là DA, George Gascón, đã xóa bỏ tất cả các tội phạm cần sa ở San Francisco từ năm 1975.[63]

Tội ác bạo lực

Vào đầu những năm 2000, tỷ lệ giết người trên đầu người của Thành phố và Quận San Francisco vượt xa mức trung bình toàn quốc. Trong vòng sáu tháng đầu tiên nhậm chức, Harris đã giải quyết 27 trong số 74 vụ giết người còn tồn đọng bằng cách giải quyết 14 bằng thỏa thuận biện hộ và đưa 11 vụ ra xét xử; với 9 lần bị kết án và 2 lần bồi thường treo giò, bà đạt tỷ lệ thành công 81 phần trăm. Bà đã đưa 49 vụ án tội phạm bạo lực ra xét xử và bảo đảm 36 bản án, với tỷ lệ thành công 84%.[64] Từ năm 2004 đến năm 2006, Harris đã đạt được tỷ lệ kết án 87% cho các vụ giết người và tỷ lệ kết án 90% cho tất cả các vi phạm trọng tội có súng.[65]

Harris cũng thúc đẩy mức bảo lãnh cao hơn cho các bị cáo phạm tội liên quan đến tội phạm liên quan đến súng, cho rằng tiền bảo lãnh thấp trong lịch sử khuyến khích người ngoài phạm tội ở San Francisco. Các quan chức SFPD ghi nhận Harris đã thắt chặt những kẽ hở trong các chương trình bảo lãnh và ma túy mà các bị cáo đã sử dụng trong quá khứ.[66] Ngoài việc thành lập một đơn vị tội phạm súng, Harris phản đối việc thả tự do cho các bị cáo nếu họ bị bắt vì tội liên quan đến súng, yêu cầu mức án tối thiểu 90 ngày cho tội sở hữu vũ khí được cất giấu hoặc nạp và buộc tất cả các vụ sở hữu vũ khí tấn công là trọng tội, nói thêm rằng bà ấy sẽ tìm kiếm các án tù cho những tội phạm sở hữu hoặc sử dụng vũ khí tấn công và sẽ tìm kiếm hình phạt tối đa cho các tội phạm liên quan đến súng.[67]

Vào tháng 4 năm 2005, Harris theo đuổi việc truy tố Charles Rothenberg, hay còn gọi là Charley Charles, theo luật ba lần đánh của California vì tội sở hữu súng trái phép. Rothenberg trở nên khét tiếng vào những năm 1980 khi phóng hỏa đốt cháy đứa con trai 6 tuổi của mình, Dave Dave trong lúc tranh chấp quyền nuôi con với vợ cũ. Rothenberg trước đây từng 6 năm tù cho dập tắt các phòng khách sạn ở dầu hỏa và đặt nó bốc cháy trong khi con trai ông đang ngủ. Từng bị kết tội cố ý giết người và đốt phá, và giờ là sở hữu vũ khí trái phép, hành vi của Rothenberg đã trở thành "cuộc đình công" thứ ba theo luật tiểu bang, dẫn đến bản án 25 năm tù chung thân.[68]

Vào tháng 5 năm 2005, Roberto Gamero, kẻ phạm tội tình dục đã đột nhập vào một ngôi nhà ở quận Ingleside và tấn công tình dục một đứa trẻ 9 tuổi. Gamero đã bị bắt với các tội danh nặng hơn là tấn công tình dục trẻ em, lạm dụng tình dục trẻ em, bỏ tù giả, và ăn trộm và sau đó bị kết án hơn 17 năm tù.[69][70] Mùa hè năm đó, văn phòng của Harris đã đưa ra ba cáo buộc giết người với những hoàn cảnh đặc biệt chống lại LaShaun Harris, người được nhìn thấy đã ném các con trai nhỏ của bà - 2, 6 và 16 tháng tuổi - xuống Vịnh San Francisco.[71] LaShaun Harris, người mắc chứng tâm thần phân liệt hoang tưởng, không nhận tội với 3 tội danh, nói rằng bà đã nghe thấy "tiếng nói của Chúa" bảo bà "hy sinh" các con của mình.[71][72] Bồi thẩm đoàn kết tội bà giết người cấp độ hai, nhưng thẩm phán phán quyết rằng bà mất trí và ra lệnh cho bà nằm viện 25 năm đến chung thân.[73] Lời kết tội được giữ nguyên khi kháng cáo.[74]

Kamala Harris đã tạo ra một Đơn vị Tội phạm Hận thù đặc biệt, tập trung vào tội ác căm thù đối với trẻ em và thanh thiếu niên LGBT trong trường học.[75] Vào đầu năm 2006, Gwen Araujo, một thiếu niên chuyển giới 17 tuổi người Mỹ gốc Latinh, đã bị sát hại bởi hai người đàn ông, những người sau đó đã sử dụng " biện pháp phòng vệ cho người đồng tính " trước khi bị kết tội giết người cấp độ hai. Harris, cùng với Sylvia Guerrero, mẹ của Araujo, đã triệu tập một hội nghị kéo dài hai ngày gồm ít nhất 200 công tố viên và quan chức thực thi pháp luật trên toàn quốc để thảo luận về các chiến lược chống lại những biện pháp bảo vệ hợp pháp như vậy.[76] Harris sau đó ủng hộ AB 1160, Đạo luật Công lý cho Nạn nhân Gwen Araujo, ủng hộ rằng bộ luật hình sự của California bao gồm các hướng dẫn của bồi thẩm đoàn để bỏ qua thành kiến, thông cảm, định kiến hoặc dư luận trong việc đưa ra quyết định của họ, cũng bắt buộc các văn phòng luật sư quận ở California phải giáo dục các công tố viên về chiến lược hoảng sợ và cách ngăn chặn sự thiên vị ảnh hưởng đến kết quả thử nghiệm.[77] Vào tháng 9 năm 2006, thống đốc California Arnold Schwarzenegger đã ký AB 1160 thành luật; luật đã đưa California vào danh sách tuyên bố trái với chính sách công cho các bị cáo được tha bổng hoặc bị kết án về tội nhẹ hơn bao gồm trên cơ sở kháng cáo về "thành kiến xã hội".[77][78]

Vào tháng 8 năm 2007, dân biểu bang Mark Leno đã đưa ra luật cấm trình diễn súng tại Cung điện Bò, với sự tham gia của Harris, Cảnh sát trưởng Heather Fong và Thị trưởng Gavin Newsom. Các nhà lãnh đạo thành phố cho rằng các buổi biểu diễn trực tiếp góp phần vào sự gia tăng của súng bất hợp pháp và tỷ lệ giết người tăng cao ở San Francisco: Thị trưởng Newsom hồi đầu tháng đã ký vào đạo luật địa phương cấm trình diễn súng trong tài sản của thành phố và quận. Leno cáo buộc rằng các thương gia đã lái xe qua các khu nhà ở công cộng gần đó và bán vũ khí trái phép cho cư dân.[79] Trong khi dự luật sẽ bị đình trệ, sự phản đối của người dân địa phương đối với các buổi trình diễn vẫn tiếp tục cho đến khi Hội đồng quản trị Cow Palace vào năm 2019 bỏ phiếu thông qua tuyên bố cấm tất cả các buổi trình diễn súng trong tương lai.[80]

Nỗ lực cải cách

Tái phạm và hành động chủ động đối với tái nhập cảnh

Năm 2004, Harris đã tuyển dụng nhà hoạt động dân quyền Lateefah Simon, người phụ nữ trẻ nhất từng nhận được Học bổng MacArthur, để thành lập San Francisco Reentry Division.[81] Chương trình hàng đầu là sáng kiến Back on Track, một chương trình tái xuất đầu tiên dành cho những người phạm tội bất bạo động lần đầu ở độ tuổi 18–30. người tham gia sáng kiến có tội không liên quan đến vũ khí hoặc liên quan đến băng đảng sẽ nhận tội để đổi lấy việc hoãn tuyên án và xuất hiện thường xuyên trước thẩm phán trong khoảng thời gian từ 12 đến 18 tháng. Chương trình duy trì các yêu cầu tốt nghiệp nghiêm ngặt, bắt buộc hoàn thành lên đến 220 giờ phục vụ cộng đồng, lấy bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, duy trì việc làm ổn định, tham gia các lớp nuôi dạy con cái và vượt qua các cuộc kiểm tra ma túy. Khi tốt nghiệp, tòa án sẽ bác bỏ vụ kiện và xóa hồ sơ của sinh viên tốt nghiệp.[82] Trong hơn sáu năm, chương trình tiên phong của Harris đã tạo ra hơn 200 sinh viên tốt nghiệp và đạt tỷ lệ tái phạm thấp dưới 10 phần trăm, so với 53 phần trăm tội phạm ma túy của California đã trở lại nhà tù trong vòng hai năm sau khi được thả. Back on Track đã nhận được sự công nhận từ Bộ Tư pháp Hoa Kỳ như một hình mẫu cho các chương trình reentry. DOJ nhận thấy rằng chi phí cho những người đóng thuế cho mỗi người tham gia thấp hơn rõ rệt (5.000 đô la) so với chi phí xét xử một vụ án (10.000 đô la) và chi trả cho một người phạm tội cấp thấp (50.000 đô la).[83] Vào năm 2009, một đạo luật của tiểu bang (Đạo luật Tái nhập cảnh, AB 750) đã được ban hành, khuyến khích các quận khác của California bắt đầu các chương trình tương tự.[84][85] Được Hiệp hội Luật sư Quận Quốc gia thông qua như một mô hình, các văn phòng công tố ở Baltimore, Philadelphia và Atlanta đã sử dụng Back on Track làm khuôn mẫu cho các chương trình của riêng họ.[86][87][88]

Tử hình

Harris đã nói rằng tù chung thân không ân xá là hình phạt tốt hơn và hiệu quả hơn so với hình phạt tử hình,[89] và ước tính rằng chi phí tiết kiệm được có thể chi trả cho 1.000 cảnh sát bổ sung chỉ riêng ở San Francisco.[89]

Trong chiến dịch tranh cử của mình, Harris cam kết sẽ không bao giờ tìm kiếm án tử hình.[43] Sau khi một sĩ quan Sở cảnh sát San Francisco bị bắn chết vào năm 2004, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ (và cựu thị trưởng San Francisco) Dianne Feinstein,[90] thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Barbara Boxer, thị trưởng Oakland Jerry Brown, và Hiệp hội Cảnh sát San Francisco đã gây áp lực buộc Harris phải đảo ngược vị trí đó, nhưng bà ấy đã không.[91] (Các cuộc thăm dò cho thấy 70% cử tri ủng hộ quyết định của Harris.) [92] Khi Edwin Ramos, một người nhập cư bất hợp pháp và được cho là thành viên băng đảng MS-13, bị buộc tội giết một người đàn ông và hai con trai của anh ta vào năm 2009,[93] Harris tìm kiếm bản án chung thân trong tù mà không được ân xá, một quyết định của Thị trưởng Gavin. Newsom hậu thuẫn.[94]

Sáng kiến chống trốn học

Vào năm 2006, như một phần của sáng kiến nhằm giảm tỷ lệ giết người tăng vọt của thành phố, Harris đã dẫn đầu một nỗ lực toàn thành phố nhằm chống lại nạn trốn học cho những thanh niên tiểu học có nguy cơ ở San Francisco.[95] Tuyên bố trốn học kinh niên là vấn đề an toàn công cộng và chỉ ra rằng phần lớn tù nhân và nạn nhân giết người là học sinh bỏ học hoặc trốn học thường xuyên, văn phòng của Harris đã gặp gỡ hàng nghìn phụ huynh tại các trường có nguy cơ cao và gửi thư cảnh báo tất cả các gia đình về hậu quả pháp lý của trốn học vào đầu học kỳ mùa thu, thêm vào đó bà ấy sẽ truy tố phụ huynh của những học sinh tiểu học trốn học triền miên; các hình phạt bao gồm phạt tiền 2.500 đô la và lên đến một năm tù.[96] Chương trình đã gây tranh cãi khi được áp dụng.

Năm 2008, Harris đã đưa ra các trích dẫn chống lại sáu phụ huynh có con em nghỉ học ít nhất 50 ngày, lần đầu tiên San Francisco truy tố người lớn về tội trốn học của học sinh. Hiệu trưởng trường học của San Francisco, Carlos Garcia, nói rằng con đường từ trốn học đến bị truy tố rất dài, và khu học chánh thường dành hàng tháng để khuyến khích phụ huynh thông qua các cuộc gọi điện thoại, thư nhắc nhở, các cuộc họp riêng, các buổi điều trần trước Hội đồng Đánh giá Việc Đi học của Trường, và đề nghị sự giúp đỡ từ các cơ quan thành phố và các dịch vụ xã hội; hai trong số sáu phụ huynh không yêu cầu nhưng cho biết họ sẽ làm việc với văn phòng DA và các cơ quan dịch vụ xã hội để lập "kế hoạch trách nhiệm của phụ huynh" nhằm giúp họ bắt đầu cho con đi học thường xuyên.[97] Đến tháng 4 năm 2009, đã có 1.330 học sinh tiểu học trốn học thường xuyên hoặc thường xuyên, giảm 23% so với 1.730 năm 2008, giảm so với 2.517 năm 2007 và từ 2.856 năm 2006.[98] Văn phòng của Harris đã truy tố bảy cha mẹ trong ba năm, không có ai bị bỏ tù.[98]